Усть-Илимский филиал ВостСибМедЖАСО 26.04.2010 г. обратился с заявлением в Усть-Илимскую межрайонную прокуратуру по факту двойной регистрации индивидуальных предпринимателей выступающих в качестве работодателей в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования. 05.07.2010 был получен ответ.

04.06.2010 г. № 427ж-10.

На ваше обращение по вопросу законности требований Усть-Илимского филиала Фонда обязательного медицинского страхования о прохождении двойной регистрации индивидуальных предпринимателей, выступающих в качестве работодателей, сообщаю следующее.

Законом РФ от 28.06.1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» установлена обязаность страхователей при медицинском страховании зарегистрироваться в территориальном фонде обязательного медицинского страхования (далее – территориальный фонд ОМС) заключить договор ОМС со страховой медицинской организацией и вносить страховые взносы в установленном порядке.

Определение порядка регистрации страхователей отнесено Законом к компетенции Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 570 «Об утверждении правил регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании» утверждены «Правила регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования (далее – Правила).

Согласно правилам, регистрация индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей проводиться территориальным фондом ОМС по данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с присвоением индивидуальному предпринимателю персонального регистрационного номера. При этом присутствие индивидуального предпринимателя при регистрации не требуется, а свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя в территориальном фонде ОМС направляется индивидуальному пердпринимателю почтовым отправлением.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 г. №212-ФЗ), страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования индивидуальный предприниматель обязан в этом случае уплачивать в порядке и по основаниям, установленным для плательщиков страховых взносов не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Трудовым Кодексом РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ установлена обязанность работодателей осуществлять обязательное социальное страхования работников в порядке, установленном Федеральным законом. Регистрация индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, заключивших трудовые договоры (договоры гражданско-правового характера), в качестве страхователей для работающего населения осуществляется, согласно Правил, на основании заявления установленной формы, подаваемого в территориальный фонд ОМС не позднее 30 дней с даты заключения индивидальным предпринимателем трудовых договоров (договоров гражданско-правового характера).

Свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя в территориальном фонде ОМС, с присвоенным регистрационным номером страхователя для работающего населения, вручается (направляется почтовым отправлением) индивидуальному предпринимателю. Как работодатель, страховые взносы в фонды ОМС индивидуальный предприниматель в этом случае обязан упачивать согласно федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ в порядке и по основаниям, установленным для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. При этом Законом установлено, что если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию. Для этих целей индивидуальный предприниматель указывает свой регистрационный номер страхователя в территориальном фонде ОМС в платежных поручениях (соотвутствующий номер для уплаты по каждому основанию) при перечислении средств, подлежащих зачислению в доходы фонжов ОМС.

Снятие индивидуальных предпринимателей с регистрационного учета в территориальном фонде ОМС осуществляется по различным основаниям к регистрации раздельно, в порядке, установленном для данной категории страхователя – плательщика страховых взносов.

Таким образом, регистрация в качестве страхователей и уплата страховых взносов в фонды ОМС для индивидуальных предпринимателей, не являющихся работодателями, и для индивидуальных предпринимателей, заключивщих трудовые договоры (договоры гражданско-правового характера) осуществляется по каждому основанию отдельно в порядке, установленном для данной категории страхователя – плательщика страховых взносов.

В отношении индивидуальных предпринимателей аналогичный порядок регистрации в качестве страхователей по различным основаниям действует в Пенсионном фонде РФ. В Целях обяспечения обязанностей страхователей по уплате страховых взносов территориальные органы Пенсионного фонда и территориальный фонд ОМС проводят сверку плательщиков страховых взносов на основании имеющихся данных об их учете (регистрации).

Межрайонный прокурор
Младший советник юстиции
А.А.Кремзуков.